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中国古代地方官学

[作者:刘德华]  [2007/7/26]
宋辽金时期的地方官学

宋代地方行政区划为路、州(府、军、监)、县三级。每一路管辖若干州或若干府、军、监;每一州(府、军、监)各管辖若干县。州治常设,府、军、监则为特殊设置。但地方官学只有州(府、军、监)学和县学两级。宋代地方官学于仁宗庆历四年(1044)开始设立,诏诸州府军监立学,学者 200人以上允许设置县学。徽宗崇宁元年(1120)撤销限制,所有州县一律置学。学生名额没有详细规定,只在崇宁三年(1104)明确:“增县学子弟员,大县50人、中县40人、小县30人”。各学教官称教授,州学2人、县学1人。教授之选,初由本路使者选派属员或聘请地方的宿学名儒充当。熙宁六年(1073),诏诸路学官委中书门下选差,权力归于朝廷,由于遴选严格,至神宗元丰元年(1078),州府学官只有53员,诸路唯大郡有设,军监未尽置。哲宗元佑元年(1086),诏齐、庐、宿、常等州各置教授 1员,自此列郡各置教官。州县地方学校的教学内容为“以经术行义训导诸生,掌其课试之事,而纠正不如规者”。与汉唐以来的地方儒学别无二致。宋代地方官学在学校管理方面有其特点,表现在: 设置主管地方教育的行政官员。置各路提举学事司,掌一路州县学政,每年前往各州县巡视一次,考查教师之优劣及学生的勤惰。南宋或设专员或由明文规定地方长官兼任提举学事。 实行“三舍法”。三舍法本系王安石熙宁变法改革太学的措施,决定太学为上舍、内舍、外舍,在一定年制及条件下,外舍生得升入内舍﹔内舍生得升入上舍。最后经过考试分别规定其出身并授以官职。哲宗元符二年(1099)通令诸州行“三舍法”,考选、升补,悉如太学。崇宁元年(1102)规定由县学生选考升入州学,由州学生可贡入太学,每年许上舍1人,内舍2人。 划拨学田,保障经费,仁宗即位初即诏赐兖州学田,神宗熙宁四年(1071)诏诸州给田10顷以赡士。宋代地方官学发达,还表现在地方官员重视兴学,宋人文集里常有州县建学的碑记,范仲淹甚至在自家宅基地兴建苏州州学,可见地方兴学之盛。同时有若干地区的少数民族纷纷请建番学。此一时期开始,有邻国遣士到中国地方官学学习的记载。

辽、金立国,亦设有地方学校。辽在黄龙、兴中二府设有府学。圣宗统和二十九年(1011)新置归、宁二州,翌年即为之设州学。此外,各县设县学,皆设博士、助教学官。

金为女真族立,其地方府学于大定十六年(1176)设置,共17处,学生千人,后增州学。诸府州学各置教授1 员,所习为经书、子书及《史记》《汉书》等。为了培养本族统治人才,于1173年在诸路设女真府学,其制与汉学同。学习内容为女真大小字所译经书,毕业后得以参加女真进士的科举考试。

元朝时期的地方官学

元代地方官学制度比较完备,在路、府、州、县四级,均有相应学校,但事实上有名无实,并未普遍设立。路学创设于世祖至元九年(1272),设有教授、学正、学录等学官各 1员,府学及上中州学各设教授 1员,下州学设学正1员,县学设教谕1员。教授命于朝廷,其它学官命于礼部、各行省或宣慰司。1291年命江南诸路学及各县学内设立小学,选老成之士任教,并于“其它先儒过化之地,名贤经行之所”建立具有地方官学性质的书院,诸路皆设有提举学官管理教育,1276年改大都路学署为提举学校所﹔1287年又设江南各路儒学提举司,皆为地方学校的管理机构。元仿宋制,设置学田,1287年诏江南诸路学由官府改归本学管理,以便给养。学习内容,除“五经”外,须先修《论语》《孟子》《大学》《中庸》,从此“四书”与“五经”并列,同为各级官学的必习教材,元代地方官学,除设以上学校外,还设具有民族特点的蒙古字学、医学、阴阳学,诸路蒙古字学创设于1269年。学生名额:诸路府州官子弟,上下路各2人、府州各1人,其余选民间子弟上路30人、下路25人、散府20人、上中州各15人、下州10人,入学生徒,得免杂役。教学内容以译成蒙古文的《通鉴节要》为教材,并令好习者兼习算学,教官与郡县学同,仍统于提举,诸路医学,创始于世祖中统二年(1261),直属太医院。学习内容以《素问》《难经》等医经文字为主,然亦须通四书,否则,不得行医。考试制度,每月一私试,每年一公试。以所对优劣量加奖惩。诸路阴阳学创设于至元二十八年(1291),隶属司天台,学官有教授,所习为天文、术数等科,学有成就者,录于司天台就职。元代还定有“社学”之制。至元二十三年(1286),颁令各路,劝农立社,凡各县所属村庄50家为社,每社成立学习一所,择通晓经书者为师,农隙使子弟入学,如学文有成者,申复官司照验。
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